内容摘要：浙江经济在经历了改革开放以来20年的快速增长后，遇上了一系列新的挑战。浙江经济要连上一个台阶，经济发展方式必需从主要靠物质资本积累的早期经济快速增长方式向主要靠科学知识累积、技术改良和效率提升的现代经济快速增长方式改变；经济体制必需从初级市场经济向现代市场经济改变。

在这种改变中，政府职能从管理型的全能政府向服务型的受限政府和有效地政府改变，将对构建上述两项改变，从而提高浙江的整体竞争力起关键性的推展起到。关键词：现代市场经济　　集约快速增长方式　　浙江经济　　4月6日~18日和5月27日~28日，我与几位同事在浙江的9个县市实地考察，就浙江经济如何再行创意优势问题展开了调研，采访了25家企业，与各界人士不作了普遍的辩论。

以下是我们在调查中构成的主要点子：　　作为首度从计划经济的旧体制下脱颖而出的地区，浙江经过20年的高速发展，人均GDP早已多达2000美元，超过中等收入水平，转入了工业化的后期阶段。但在新的条件下，凭借体制优势和较低档次、较低价格劳动密集型产品很快发展一起的浙江经济，面对不利的挑战。

　　20世纪末期，沿海（尤其是江苏、广东、福建等省）民营经济的发展加快，它们的工商业和对外经济关系的基础好，基础设施、投资环境大大优化；与此同时，中西部地区多种所有制经济渐渐构成，而使浙江的经济体制优势仍然那么引人注目。其它地区的这种发展，使一些浙江人士收到了“速度比不过广东，质量比不过上海，外向型比不上江苏，创造力比不过天秤座省”的警号。此外，随着国内市场逐步与国际市场全面互通，以及能源、土地和淡水等基本资源的紧缺，都对浙江企业的当前生产和未来发展包含了相当严重的威胁。

　　浙江经济要连上一个台阶，必需全面提高经济的整体竞争力。这主要牵涉到三方面内容：一是产业升级和经济的“高度化”，二就是指早期初级市场经济到现代市场经济的提高，三是改变政府职能，建设适合于现代市场经济的政府。

　　一、浙江产业升级的主要方向　　浙江经济是通过劳动密集型加工工业发展一起的。这种产业的产品档次较低、可选价值小、利润度日、竞争力劣，无法在日益加剧的国内外市场竞争中长期立于不败之地。于是以因为如此，浙江先行地区温州曾多次兴旺一时间的灯具、服装、纽扣等专业市场渐渐南北式微。

目前政、学、企各界早已构成共识，指出浙江如果无法尽早构建产业升级，它的发展前景不容乐观。问题在于，浙江应该沿着什么道路，朝着什么方向展开产业升级？各国经济发展的历史经验证明，这对于发展中国家能否成功的构建发展目标具备决定性的意义。

　　先行的工业化国家从农业国到繁盛工业国的经济发展，大体上可以区分为“降落以前”、“初级发展”和“现代发展”三个历史阶段。在这三个阶段中，大体上采行了三种有所不同的快速增长方式（快速增长方式、快速增长类型的这种变化年所是由萨缪尔森在他的《经济学》教科书中加以总结的（参看《经济学》（第12版），北京：中国发展出版社1992年版，第1316～1358页）。）：在“起飞前”的阶段，经济发展主要依赖土地等自然资源的投放。

它的主导产业是农业。在“早期发展”阶段，经济发展主要依赖物质资本积累和物质投放减少。它的主导产业是大量花费资源的重化工业（1931年德国经济学家W·霍夫曼把这种快速增长方式外推到工业化的中后期，明确提出重工业将在工业化中后期愈益占据主导地位的所谓“霍夫曼经验定理”。

不过20世纪欧美国家的工业化并不是按这一“定理”展开的。）。由于在这种快速增长方式下经济发展受到资源有限性的很大制约，而且物质资本（不变资本）的大量投放必定带给利润率的上升、无产阶级的贫困化等经济社会问题，先行国家在“现代发展”阶段，即工业化的中后期改向了以人力（科学知识能力）资本积累、技术的改良和效率的提升居多的现代发展。在这个阶段中，推展经济发展的产业，在20世纪早期是服务业，在20世纪后期，则是信息产业。

不少经济学家认为，20世纪后期东亚经济发展之所以经常出现交错，就是因为没需要从粗犷快速增长的早期发展方式顺利的改向集约快速增长的现代发展方式。　　显然，浙江目前所面临的，正是这样一个经济发展的道路和方式切换问题。据我们在实地考察中的理解，目前浙江占到主导地位的意见是沿着先行国家的早期发展道路前进，而不是回头现代发展道路以便迎头赶上。

不少人指出，浙江早已转入以重化工业居多的工业化阶段，明确提出浙江原先的制造业“不出厚度”，应该超高速地发展基础原材料、电力、石化、冶金、重型机械、汽车、造船等重化工业，构建“从轻型制造业居多向重型制造业居多的高级化”（《找寻重化工业时代的浙江特色》，《浙江日报》2004年3月19日。）。尽管浙江在发展服务业方面有很深的历史文化底蕴，部分企业前些年在发展信息产业方面也有较好的展现出，但在这种思想的指导下，很多企业还是向着“重型化”的方向发展。

与此同时，这种粗犷方式的高投放、低消耗、较低就业率等弊病也就迅速表明出来。　　这首先展现出为投资的大幅快速增长。

在2000年到2003年的四年中，浙江省GDP快速增长了57％，而固定资产投资却减少了150％。这指出，经济快速增长是靠大量资源投放承托的。　　这样，在浙江经济快速增长公里/小时后旋即，就经常出现了土地、能源、运力、淡水以及生态环境的全面紧绷。

以电力为事例，西方发达国家在类似于的发展阶段，电力消耗增长率与GDP增长率的比大体为1，而浙江省2003年则低约1.70以上，造成了电力的极为短缺。与此同时，无法从国外进口的土地、淡水等基本生产和生活资料也沦为经济发展的硬约束。

　　以上的情况解释，这种低投放、高能耗、低废气、大量花费资源的粗犷发展方式是不有可能持续的。作为一个资源禀赋大大高于世界平均水平的后起国家，我们必需充分发挥“天秤座性优势”，即充份吸取先行国家的经验，并转到现代经济发展道路上来，靠效率提升居多的内涵快速增长方式构建持续发展。这对于自然资源匮乏的浙江甚至中国来说都是至关重要的。　　为了充分发挥“扬长避短”和“天秤座性优势”，从发展的必须来看，浙江必需在以下几方面作出更加大力的希望：一是创建完善的教育体系和提升各类教育的教育质量，使浙江的人力资本逐步累积；二是希望研发和应用于新技术，尤其是信息技术（IT），构建产品升级和技术升级；三是发展服务业，以便提高在现代经济活动中日益占到最重要地位的交易活动，使人们在现代经济活动中更加多的交易活动显得更加非常简单和快捷。

减少交易成本和提高产品的可选价值；四是大力发展信息产业，用信息技术改建传统产业，使浙江产业沿着现代经济发展的路径获得提高；五是努力提高企业的核心能力，创立自律品牌和参予国际竞争，促成有条件的企业由为外商做到交由加工（OEM）、交由设计（ODM）升级为自有品牌制造商（OBM）。　　二、企业制度和市场的组织的完备　　要顺利实现由粗犷到集约的经济快速增长方式改变，关键是要有一个好的经济体制，对于浙江来说，就是把早已可行性创建一起的初级市场经济提高为现代市场经济。这必需从企业制度和市场的组织两方面展开。

　　（一）提高企业制度，优化管理模式　　在浙江经济的发展初期，基本的企业的组织形式是个体业主享有的家庭作坊或“前店后厂”的家庭厂商。在企业规模不断扩大、雇员激增、业务更加简单的情况下，原先的企业的组织形式就仍然适应环境，必须提高。　　世界各国经济发展的历史指出，大中型企业在企业制度进化上的主流趋势，是向产权社会化、经营集中化的股份公司转化成。

但是，目前浙江绝大多数企业步入营业额在1～2亿元以上的中型企业以后的一般作法，是构成具备“核心层”、“紧密层”、“松散层”、“协作层”等多个层次的“企业集团”。这种多级法人制为的企业往往由于各“成员企业”之间不存在利益冲突而沦为一个缺少统一意志和统一步调的诸侯联盟，导致资金集中、互相拆台、为了获得局部利益不择手段伤害整体利益等不良后果。因此，一些企业正在希望将自己统合出多事业部制的公司。

政府和社会各界都应该反对他们的这种希望，为我国大公司的茁壮获取更佳的条件。　　应该留意的是，并不是所有的企业都必须改组为公司制的现代企业。有所不同行业、正处于有所不同发展阶段和具备有所不同历史背景的企业拒绝有所不同的企业的组织形式。

即使在繁盛的市场经济中，也是少数大企业和为数众多的小企业共存的。不过，在现代市场经济中的小企业，也必需是具备自己核心竞争力的“专、精、兹”的企业，在企业的组织与管理上必需是森严和有效地的。

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