煤矿“停产通知”岂能一发了之？|开云app官网下载

19日，安徽省淮南市谢家集区东方煤矿又发生一起井下爆炸事故。记者了解到，目前有29人被困。记者在专访中了解到，6月30日和7月1日，淮南市政府两次下达汛期投产命令，拒不立即停止全市地方煤矿生产，该矿也没有继续执行市政府的指示。

(《京华时报》 . 8 . 19)29名矿工兄弟被困井下，生死未卜，令人担忧。但在社会对煤矿安全的关注度比以前高，国家监管和问责力度和以前一样强的高压形势下，煤矿瓦斯爆炸事故依然时有发生，让人无法释怀。

可以看出，安全监管和预防矿山事故没有漏洞，煤矿生产安全仍然不弱。更不可思议的是，在事故再次发生之前，淮南市政府发布了两个汛期投产命令，拒绝立即暂停全市地方煤矿的生产。事故再次发生的煤矿似乎没有继续执行市政府的指示，属于“逆风生产”。

问题是，煤矿的“生产通知”不忍心走掉。可见，地方政府和安全监管部门对煤矿安全生产的监督检查明显缺位，甚至有一种失职是不道德的。众所周知，监督检查失败了，但没想到瓦斯爆炸事故又发生了。

这是对“生产通知”的残酷嘲讽。会不会是“生产通知”是爆炸事故的“前兆”？事实上，每次煤矿再次发生事故，我们都可以看到各级政府和安全监管部门的领导参与其中。

他们需要充分发挥生命救援和事故处理的作用。而领导们，尤其是安全监管部门的领导们，却在全国范围内疲于奔波，从一个方面反映煤矿安全监管，变得力不从心。

可以说煤矿事故时有发生，与现有的监管体制有关。我国安全监管体系不是横向管理，地方政府和安全监管部门主要分担必要的监管职能；由于各种利益纠纷，地方职能部门难以对地方煤矿进行严格有效的监管。然而，国家和省级安全监管部门对地方煤炭企业的监管往往力不从心，要么走马观花，要么等待另一场事故发生后再急于“灭火”。

因此，针对煤矿爆炸事故，要依法追究煤矿负责人的法律责任，而地方政府分管公安部门和保障煤矿安全工作的官员应该是善后工作的第一步。同时，各级安全监管部门，特别是地方安全监管部门，也要得到公安部门的支持。特别是国家安监部门不要反思和完善安全生产监管体系，实行横向管理，使安全监管不受地方行政干预和利益的影响。

此外，内部监督制度要对外开放，引入社会监督力量，让煤矿等生产企业依法在阳光下安全生产，把员工的安全放在第一位。

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